Estimada Sra. Velia Govaere, Coordinadora del Observatorio de Comercio Exterior de la UNED,

Estimada Sra. Patricia Rodríguez, Exembajadora de Costa Rica en China, 

Estimado Sr. Jairo Hernández, Presidente del Centro AP-LAC

Señoras y señores, amigos:

Muy buenos días! Me es un honor participar en este evento con el tema de “La Franja y la Ruta: Oportunidades y Desafíos” para intercambiar opiniones con ustedes sobre esta importante iniciativa de cooperación internacional. 

La Franja y la Ruta consituye una iniciativa para la cooperación internacional económica lanzada por el Presidente Xi Jinping en el 2013, y tiene la interconectividad como el hilo conductor. Esta iniciativa procura promover la conectividad en políticas, infraestructura, comercio, financiación y el acercamiento de los pueblos, en aras de explotar nuevas fuerzas motrices para el crecimiento económico mundial, abrir nuevos canales y espacios para la cooperación internacional económica y nuevos oportunidades para el desarrollo común y prosperidad de de todos los países. 

I.Contribuciones de la Franja y la Ruta

A lo largo de los casi 9 años desde el lanzamiento de esta iniciativa, más de 144 países y 32 organizaciones internacionales firmaron con China documentos de cooperación en el marco de la Franja y la Ruta, la cual ya se ha convertido en la plataforma de cooperación internacional de mayor escala en el mundo actual, formando preliminarmente una estructura de cooperación multilateral compuesta por el Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional, los diálogos regionales y las plataformas multilaterales de cooperación sectorial. Con la articulación reforzada entre la Franja y la Ruta y los planes de desarrollo de los distintos países, regiones y los a nivel global, se ha ejecutado una serie de proyectos que benefician a los pueblos locales. 

Primero, ha promovido el comercio, la inversión y el crecimiento económico. Según cálculo del Banco Mundial en el año 2019, los proyectos de infraestructura de transporte dentro del corredor económico de la Franja y la Ruta reducirán en promedio un 3,5% de los costos del comercio para los países pertinentes, e incrementarán entre un 2,8 al 9,7% de su volumen comercial. A nivel global, reducirán los costos del comercio en un 2,2%, con lo cual el volumen comercial aumentará entre un 1,7 al 6,2%. Aportarán a un crecimiento de la Inversión Extranjera Directa entre un 7,6% y 6%, respectivamente para los países de ingreso bajo y los de ingreso mediano bajo. 

Segundo, ha impulsado la industrialización y la innovación. La construcción conjunta de la Franja y la Ruta promueve el flujo transfronterizo de capital y tecnología, de manera que ayuda a la industrialización de los países socios. Actualmente, China ha establecido 82 parques industriales en 24 países socios. Hasta finales de 2018, estos parques atrajeron, en términos acumulados, a más de 4.000 empresas y una inversión total de 36 mil 500 millones de dólares. Aportaron 2 mil 400 millones de dólares de impuestos y 300 mil puestos de trabajo, impulsando así la actualización de las industrias y el desarrollo económico de los países anfitrión. 

Tercero, ha promovido el desarrollo inclusivo y la mejora de la vida de los pueblos. Con la mejora de infraestructura, la Franja y la Ruta promueve el comercio y la inversión, aumenta las oportunidades de negocio y el ingreso de las familias. Según el Banco Mundial, hasta 2030, la Franja y la Ruta puede crear un rendimiento anual de 1,6 billones de dólares, lo cual representa un 1,3% del PIB mundial, y un 90% de ello será compartido por los países socios de la Franja y la Ruta. El rendimiento es aún mayor para los países de ingreso bajo y los de ingresos mediano bajo. Gracias a ello, 7,6 millones de personas saldrán de la pobreza extrema durante 2015 y 2030, 32 millones de personas saldrán de la pobreza moderada.

Cuarto, ha promovido la solidaridad en el combate contra Covid-19 y la reactivación económica. Durante la pandemia, la Franja y la Ruta, mediante el tren China-Europa y la Ruta de la Seda Aérea, ha aportado a mantener expeditos los canales logísticos y de transporte, facilitando el acceso oportuno a insumos anti-epidémicos para los países socios. En un contexto de la recesión generalizada de la economía mundial, la Franja y la Ruta, con su gran resiliencia y dinamismo, facilita el comercio y las inversiones entre los países socios y ayuda a mantener la estabilidad de la cadena global de suministro, haciendo importantes contribuciones para la recuperación económica y social de los países socios. 

II.Nuevas propuestas y medidas

Durante los últimos años, con miras a impulsar la construcción conjunta de la Franja y la Ruta de alta calidad, China y los países socios han planteado una serie de propuestas y medidas nuevas como la construcción de la Ruta de la Seda de Salud, la Ruta de la Seda Verde y la Ruta de la Seda Digital. 

Primero, la Ruta de la Seda de Salud. Durante la pandemia, China no cesa de suministrar vacunas e insumos médicos hacia el extranjero, de los cuales un 90% llegaron a los países socios de la Franja y la Ruta. En 2020, China lanzó junto con 31 países socios la Iniciativa de Asociación de la Franja y la Ruta para la Cooperación en Materia de Vacunas contra Covid-19, con la cual 19 países en desarrollo producen vacunas en cooperación con las empresas chinas, alcanzando una capacidad preliminar de producción de más de mil millones de dosis al año. Con esta iniciativa, la promesa de convertir las vacunas en bienes públicos se hace realidad. 

Segundo, la Ruta de la Seda Verde. En su discurso en el Debate General del 76º Periodo de Sesiones de la ONU, el Presidente Xi Jinping anunció que China aumentará el apoyo a otros países en vías de desarrollo a desarrollar la energía verde y baja en carbono, y no construirá nuevos proyectos carboeléctricos en el extranjero. Según la estadística, durante los últimos años, cada año China invierte un promedio de más de 2 mil millones de dólares en los proyectos de energías renovables ubicados en los países a lo largo de la Franja y la Ruta. 

Tercero, la Ruta de la Seda Digital. Para aprovechar las oportunidades de la era digital, China, Egipto, Laos, Arabia Saudita y otros 4 países lanzaron juntos en 2017 la Iniciativa para la Cooperación Internacional en materia de Economía Digital en el marco de la Franja y la Ruta. Junto con 22 países, China estableció la plataforma de cooperación denominada Silk Road E-Commerce. En 2019, el comercio electrónico transfronterizo entre China y los países integrantes de esta plataforma creció un 87,9% con respecto al mismo periodo del año pasado. 

III.Las verdades y mentiras sobre la Franja y la Ruta

En el contexto del entrelazamiento de una pandemia y unos cambios nunca vistos en la pasada centuria y la creciente incertidumbre para la recuperación de la economía mundial, la Franja y la Ruta viene haciendo importantes contribuciones para combatir la pandemia, estabilizar la economía, garantizar el bienestar de los pueblos y acelerar la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, convirtiéndose en una ruta de cooperación, salud, reactivación y crecimiento hacia el desarrollo y la prosperidad común.

Al mismo tiempo, he tomado nota de que, con el desarrollo de la Franja y la Ruta, algunos intentan de etiquetarla con los inventos de “trampa de deuda” o “contaminante del medio ambiente”, etc. Es la verdad? 

A continuación, le voy a compartir mis reflexiones al respecto citando unos datos del Banco Mundial y del Consejo Asesor del Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional. 

Sobre la “trampa de deuda”. Según un informe del Consejo Asesor, las deudas chinas solo representa un 15% de la deuda total de los países muy endeudados de África. Para muchos países en desarrollo, en vez de la “trampa de deuda”, la “trampa de subdesarrollo” es más real. La financiación china se invierte principalmente en la construcción de infraestructuras, que ayudan a reforzar la fuerza motriz endógena de los países en desarrollo y le apoyan a liberarse de los problemas de deuda mediante el desarrollo. Además, China es un importante impulsor de las iniciativas de suspensión del pago de deudas. Nunca ha presionado a su deudor cuando no tiene solvencia, ni muchos menos apropiarse de los activos estratégicos de otros países aprovechándose de las deudas. Un informe del Banco Mundial señala que, a largo plazo, la Franja y la Ruta reducirá el índice de endeudamiento de la mayoría de los países. 

Sobre la contaminación al medio ambiente. Según el Consejo Asesor, la Franja y la Ruta impulsa la construcción de las infraestructuras ecológicas, promueve el desarrollo de las tecnologías y la financiación verdes. Durante la primera mitad del 2020, la inversión china en las áreas relacionadas con las energías renovables ya sobrepasó la inversión en las de enérgia fósil. China promueve enérgicamente la construcción de la Ruta de la Seda Verde. Propició el establecimiento de la Coalición de la Franja y la Ruta para el Desarrollo Verde Internacional. Lanzó junto con los países socios los principios de la Franja y la Ruta para la inversión verde y la Iniciativa para la Asociación sobre el Desarrollo Verde en el marco de la Franja y la Ruta. Según el Banco Mundial, las convenientes redes de transporte construidas en el marco de la Franja y la Ruta pueden reducir el tiempo de transporte y la contaminación. 

Sobre los estándares y las normas internacionales. El Consejo Asesor cree que la construcción de la Franja y la Ruta va en línea con los estándares y las normas internacionalmente reconocidos y las leyes y regulaciones de los países concernientes, y alienta el acoplamiento de los diferentes estándares y normas. También señala que al tiempo de persistir en los altos estándares, hay que tener en cuenta las condiciones nacionales de los diferentes países para no limitar su acceso a financiación. Para los países en desarrollo, es importante aplicar primero los estándares factibles y realistas pero en el marco de una agenda de desarrollo de capacidad, para que en el futuro tengan la capacidad de aplicar paso a paso estándares más altos.     

IV.La Franja y la Ruta en América Latina y el Caribe

América Latina y el Caribe es la extensión natural de la Ruta de la Seda Marítima del Siglo 21, y un importante e indispensable integrante de la construcción de la misma. China ya ha firmado documentos de cooperación en el marco de la Franja y la Ruta con 21 países de la región. Las dos ediciones del Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional contaron con la activa participación de los jefes de Estado y de Gobierno y altos funcionarios de la región. En 2018, el volumen comercial anual entre China y la región subió a un nuevo escalón de 300 mil millones de dólares. En 2021, con un crecimiento interanual del 41,1%, batió nuevo récord y sobrepasó los 450 mil millones de dólares. China se consolida como el segundo socio comercial de la región. 

América Latina y el Caribe también es el segundo destino más grande de las inversiones chinas. Miles de empresas chinas invierten y operan en esta región. En 2020, las inversiones chinas representan alrededor del 10% de la Inversión Extranjera Directa de la región. A pesar de la pandemia, la cooperación sustancial China-América Latina y el Caribe ostenta una gran resiliencia y complementariedad. La cooperación en materias de combate contra Covid-19 y economía digital viene propiciando la reactivación económica de los países latinoamericanos y caribeños, dando forma a nuevas modalidades de cooperación. 

Costa Rica es el primer país de Centroamérica en establecer relaciones diplomáticas con China en el nuevo siglo. En 2018, China y Costa Rica firmaron el Memorándum de Entendimiento sobre la Cooperación en el marco de la Franja y la Ruta. La parte china sigue en disposición de reforzar en mayor medida la articulación de nuestras respectivas estrategias de desarrollo, liberando así a plenitud el potencial de cooperación en áreas como la infraestructura, las energías renovables, la interconectividad digital y la salud.

En cuanto a la selección de proyectos concretos, la parte china está dispuesta a impulsar conjuntamente los proyectos con sólido consenso entre los distintos partidos políticos y sectores de la sociedad costarricense, respetando plenamente sus necesidades de desarrollo y con apego a los principios de igualdad, confianza mutua, cooperación y ganar-ganar, en aras de profundizar constantemente la cooperación sustancial entre ambos países y elevar la Asociación Estratégica China-Costa Rica a una nueva altura. 

V.La Iniciativa Global para el Desarrollo y la Franja y la Ruta

Hoy en día, los cambios nunca vistos en el pasado siglo y la pandemia centenaria trajeron enormes desafíos a todos los países del mundo en lo que se refiere al desarrollo económico, la mejora del bienestar de sus pueblos y el desarrollo sostenible. En este contexto, el Presidente Xi Jinping formuló la Iniciativa Global para el Desarrollo en su discurso en el Debate General del 76º periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU, la cual hace un llamamiento a la comunidad internacional a intensificar la cooperación en 8 áreas, a saber, la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria, la lucha contra las epidemias y las vacunas, la financiación para el desarrollo, el cambio climático y el desarrollo verde, la industrialización, la economía digital, y la interconectividad, acelerando así la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. 

Con respecto a la relación entre esta iniciativa y la Franja y la Ruta, se puede decir que se complementan y se refuerzan mutuamente con sus distintos rumbos prioritarios. Ambas iniciativas persisten en el espíritu solidario y dan la bienvenida a la activa participación de todas las partes. Ambas destacan el compromiso por impulsar la cooperación internacional de beneficio mutuo y ganancia compartida y el desarrollo acelerado de los países en desarrollo para abordar mejor los diferentes riesgos y desafíos. 

La parte china está dispuesta a reforzar la cooperación con Costa Rica y los demás países de América Latina y el Caribe en el marco de la Iniciativa Global para el Desarrollo y la Franja y la Ruta con un enfoque tanto en las acciones como en los resultados, en aras de aportar a la reactivación pos-pandemia y el desarrollo sostenible de la región, construir la comunidad de futuro compartido China-América Latina y el Caribe, y crear juntos un futuro más brillante. 

Muchas gracias.